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    房地产过剩时代的保障房发展

    摘要

    2015年是“十二五”规划的保障房体系建设的收官之年，正逢住房供给结构性过剩时代的到来。“十二五”规划任务虽然超额完成，但是已经悄悄发生了棚改占保障房主导（55。5%）、保障房为去库存服务的改变。但是公租房最大估算1417万套，占35。9%，仍然占大约1/3的体量。2016年去库存成为主要任务。停建公租房、600万套棚改任务，以及提高货币化安置比例等等，使保障房再次成为去库存的有力支撑和配合措施。与此同时，以新市民为对象、租购并举的去库存措施关系去库存成败，同时，也为外来人口尤其是农民工住房制度的突破，以及我国保障房制度的进一步完善提供了契机。

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    关键词： 公租房保障房去库存棚改
    作者简介
    马秀莲:马秀莲，国家行政学院社会和文化教研部副教授。
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