全球网络空间正在成为国家间纵横捭阖的新竞技场，人们对全球网络空间的日趋依赖，短期内具备技术、能力优势的行为体，以霸权国家为代表，谋求在网络空间重建支配性的优势，以及网络空间事实上所处的“无政府状态”，是导致这种竞争出现的根本原因。由此带来的结果，是安全与发展这两种需求在网络空间密切勾连，相互嵌套，使得各个国家都必须对此形成自己的认识。不同的国家，也因此对网络安全形成了自己的定义和认识。如奥地利就认为，网络安全用于描述对关键合法资产的保护，这种保护通过宪法手段来实现，用于防范与行为者相关的、技术的、有组织的，以及自然灾害所导致的风险，这种风险威胁网络空间（包括基础设施和数据）的安全，以及网络空间的用户的安全。网络安全有助于识别对威胁进行识别、评估和跟进（研究），以及加强应对位于网络空间内或者来自网络空间的干扰的能力，以尽量减少（威胁造成的）影响以及恢复行动的能力，恢复各自的利益相 <<