流域是以水为纽带的自然、社会、经济复合生态系统。以流域综合管理的理论、动态发展的视角,通过统筹兼顾、多元合作的方法来管理流域,平衡流域的保护与发展需求,是解决流域整体和河口城市生态安全的必然选择。本文详细梳理了长江流域及太湖流域有关流域综合管理的实践,发现目前各流域区域分割、管理权分割的管理体制和机制是流域综合管理所面临的最大挑战,也是推动流域综合管理必须解决的首要问题。与此同时,上海作为流域经济最发达的地区,近年来对上游经济欠发达地区的支持,已经跳出了传统的资金支援,以及自身产业结构调整后落后产能的跨地区转移等模式,更多地上升为技术集成输出和能力建设为主的新型生态补偿机制。
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