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从国际经验和京津冀发展现实来看，北京“大城市病”的实质是在有限的空间里集中了过多的功能，只有功能疏解才是明智之举。北京城市功能疏解对区域产业、交通、生态、公共服务等布局必将产生深远影响，同时，对北京实现产业升级和阶段跃升来讲也是最好的时机。北京应从五个方面发挥对区域的核心引领带动作用：一是在“瘦身”中“强体”，即通过功能疏解，突破发展瓶颈，更好地发挥首都核心功能；二是在“合作”中“增能”，即提升北京的影响力和控制力；三是在“输出”中“带动”，即通过产业技术的扩散转移，促进京津冀产业整合、布局优化、链接融合；四是在“整合”中引领构建科技与产业对接平台，探索资源整合、资本运营新模式，充分发挥北京科技引领作用；五是通过疏解部分行政性、事业性、服务性机构和社会公共服务功能，带动周边新城及河北大中小城市发展。
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