2011年，随着住房宏观调控政策的逐步显效，上海市公共租赁住房政策也从“设想”开始进入实质性实施阶段，突破“户籍”和“收入”限制的新型住房保障方式，不仅健全完善了上海市“四位一体”的住房保障体系，还为经济发达地区的住房保障机制探索提供了本土经验。本报告在分析宏观住房市场背景、现行公共租赁住房政策特点的基础上，结合北京、重庆、厦门、上海四大城市的比较，对公共租赁住房的社区管理模式展开了深入分析。报告认为，政府和市场两种方式对于保障性住房的管理都具有积极的作用。此外，“十二五”期间，住房的制度安排应以政府为重，但也不可放弃市场和社会力量的积极参与。国外福利化国家保障性住房管理经验对于如何结合本地经济社会特点，进一步完善住房再分配过程的公正均衡，有着特别的启示意义。
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