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    蔡　昉李　林周　弘王逸舟黄群慧任宗哲

    2015年北京市实施居住证制度亟须关注的若干问题思考

    摘要

    随着2015年末《北京市居住证管理办法（草案送审稿）》和《北京市积分落户管理办法（征求意见稿）》的颁布，北京市即将开启实行流动人口居住证制度的新篇章。作为首都和超大城市，北京市居住证制度的实施必将对这一制度在全国范围内的实施产生重要影响。然而，居住证制度是一项复杂的系统工程，且当前北京市面临严峻的人口问题，应高度关注北京市居住证制度实施过程中面临的一系列问题，保障其顺利实施。总体来看，北京市居住证制度面临制度实施与人口调控存在矛盾冲突、制度覆盖面偏小、积分落户可能流于形式、部门推诿现象阻碍制度的深入实施、部门协作和配套设施保障不足等问题。本文针对这些问题提出了一系列对策建议。

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    关键词： 北京市居住证人口调控超大城市积分落户
    作者简介
    陆杰华:陆杰华，北京大学社会学系教授，博士生导师。
    李月:李月，北京大学社会学系博士研究生。
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