在经济全球化和区域一体化发展的大背景下，在中国综合国力、国际影响力与日俱增的新形势下，京津冀地区是新时期引领我国经济增长、参与全球合作与竞争的战略平台，在中国转型升级发展进程中具有无可替代的战略地位和十分突出的引领作用。京津冀地区人口均衡发展对于推进京津冀系统发展，缓解当前首都面临的人口、资源与环境的压力起着重要的支撑与保障作用。本研究从人口活力、人口结构、生命质量三个层面构建人口发展能力评价指标体系。本研究利用11个具体指标，运用层次分析法确定各个指标的权重，对京津冀13个城市的人口发展指数进行测算。本研究分别计算了2000年、2005年、2010年、2013年和2015年的京冿冀各个区域的人口活力指数、人口结构指数、人口生命质量指数及人口综合发展能力指数。测算结果表明，21世纪以来北京、天津、石家庄“三驾马车”齐头并进，人口发展能力处于领先地位，但京津冀人口发展内部不平衡趋势更加凸显；同时，人口活力与人口结构波动较大，生命质量格局较为稳定。人口年龄结构不断老化，同时，区内北京市、天津市和河北省在人口增长、受教育水平、居民健康水平等诸多方面存在明显的差别。最后，从“内卷化”的人口流动模式、促进人口均衡发展、发挥区域中心城市的辐射作用、提升生态环境质量等视角，提出了未来京津冀区域提升人口发展能力的对策建议。