自2011年京津冀一体化纳入国家重点战略至今,京津冀经济圈发展仍然缓慢,产业转移的步伐跟不上规划的脚步。因此本文认为落实京津冀一体化可以从以下几方面着手,推动区域产业转移。统一的区域规划是京津冀发展的基础。因此要站在全局,在国家的高度上建设京津冀区域,努力跨越行政界限,强化顶层构建,推进统筹各项工作。其次要推动产业对接协作,实现错位发展。在横向上要利用产业集聚效应,强调市场的引导作用,形成具有本地特色的主导产业;在纵向上要理顺三地产业发展链条,对接产业规划,避免同构性、同质化发展,形成区域间的产业合理分布和上下游联动机制。还要加快京津冀经济圈要素一体化的建设,加速构筑区域内综合交通系统,建立完整的物流体系,促进劳动力与商品的自由流动。其次,增强在能源领域的合作,统一建设能源供应体系,降低区域间的生产、生活成本。再次,北京、天津、河北需要实现资本、人才引进,市场开发,土地建设等方面的政策统一,平衡社会保险、教育服务资源及公共建设,降低要素流动成本。最后,开放资本场,实现资本自由流动的目标。完善京津冀经济圈城市群体系。对于产业转移方要引导和驱动产业转移,充分发挥京津冀地区北京产业升级的引擎作用,加快自身的产业结构升级,加强与外围地区的产业合作,建立区域间利益分享机制。对于产业承接方,要提高自身水平,承接产业转移。北京对于周边地区的经济辐射效应取决于周边地区的经济发展水平以及相关的产业承受力。要保证京津冀经济圈内的产业转移顺利、有序、高效地进行,北京周边区域需要做到以下几点。首先要明确自身定位,承接适合自身发展的产业;其次要创建优良的投资环境,加强产业基础设施建设;最后要积极引入生产要素。
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