在冷战结束后北约组织从军事联盟走向安全-政治联盟的总体背景下,2012~2013年度,北约在确保成员国安全的同时,继续发挥自身的全球影响力。
目前,北约共有11万军事人员在(欧、亚、非)三大洲参与北约领导之下的行动。引自北约秘书长拉斯穆森《2012年度工作报告》,“Holdthelineondefencespending,SecretaryGeneralUrges,”31Jan,2013。http://www。nato。int/cps/en/natolive/news_94266。htm。北约除了在传统安全领域继续实施阿富汗行动,部署导弹防御系统,调整军事指挥与军力结构,还在包括反恐、网络、能源等非传统安全领域应对新型安全挑战。与此同时,北约仍在继续拓展和深化与伙伴国的关系。值得注意的是,在叙利亚“化武袭击事件”一触即发的战争边缘,北约没有复制在科索沃、阿富汗和利比亚所采取的军事行动模式,明确表示不会参战。当前北约面临诸多挑战,首当其冲的是欧洲各国防务预算因经济危机受到极大挤压,削弱了北约的军事行动能力和政治凝聚力,并且会对北约未来发展产生致命影响。为此,北约领导人在任何场合都反复强调“灵巧防御”与“集中共享”的新理念。
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